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三問“挪用公款買彩票” 贓款能不能退回?

2016年08月11日 13:28   新浪彩通   我有話說(0人參與)

近日,網上出現多條“挪用公款買彩票”的新聞。對此,《新浪彩通》有三問:挪用公款買彩票,中獎獎金歸誰?贓款能不能追回來?這種心理失調是誰之責?

三問“挪用公款買彩票” 贓款能不能退回?三問“挪用公款買彩票” 贓款能不能退回?

  近日,網上出現多條“挪用公款買彩票”的新聞。其實往前追溯可以發現,這種現象可謂“歷史悠久”,在百度上輸入“挪用公款買彩票”,找到約30萬條搜索結果。

  對此種現象,《新浪彩通》有三問,不吐不快。

  一問:挪用公款買彩票,中獎獎金歸誰?

  這個問題看似只是一種假設,但實際上,《新浪彩通》調查發現,不乏有挪用公款買彩票中十萬甚至百萬大獎的,只是這些獎項不足以補上公款漏洞。而在這類新聞報道里,作案者都是同一種心態,“只要能中一次大獎,不僅能把公款漏洞補上,還能發一筆橫財?!笔聦嵳娴氖沁@樣嗎?挪用公款買彩票中得的獎金究竟歸誰?

  《刑法》和《民法》里都沒有具體針對這一案例的法條,但我們可以參考下面這兩種類似例子。

  1、用偷來的錢買彩票,中獎了,獎金歸誰?

  對于這種情況,彩民的態度分三種:獎金歸失主;獎金歸小偷;獎金收繳國庫。

  持第一種看法的人最少,依據是《最高人民法院關于貫徹執行<民法通則>若干問題的意見》里第一百五十條(下文簡稱“第一百五十條”),“返還的不當利益,應當包括原物和原物所生的孳息”,即獎金屬于孳息,應當“物歸原主”。

  持后兩種觀點的人數則不相上下。

  持第二種觀點的人認為彩票獎金是射幸孳息,屬于法定孳息,應該依據《物權法》第116條,“當事人……沒有約定或約定不明確的法定孳息,按照交易習慣取得”,即獎金應歸小偷。

  而持第三種觀點的人認為彩票獎金不是孳息,而屬于“其他利益”,因此按照“第一百五十條” 規定,“利用不當得利所取得的其他利益,扣除勞務費用后,應當收繳”,所以獎金應該收繳國庫。

  2、挪用公款投資,一朝事發,贓款及利息如何處理?

  這類案子的判定則要清晰許多,《刑法》第64條對此有明確規定:“對被害人的合法財產,應當及時返還;違禁品和供犯罪所用的本人財物,應當予以沒收。沒收的財物和罰金,一律上繳國庫,不得挪用和自行處理?!?/p>

  也就是說,挪用公款投資獲利,判決都是歸還受害公司被挪用的款項,多余的部分則收繳國庫。

  二問:挪用公款買彩票,贓款能不能追回來?

  一篇名為《挪用公款買彩票 不應總是不能追贓》的評論文章認為,“不能僅僅判刑了事,而對流入彩票發行中心的贓款置之不理”。

  法律對這一現象沒有明確規定。有人認為受制于“彩票不記名”的制度,無法識別誰購買了多少彩票,故買彩票的錢無法追回;也有人表示,反正彩票收入用于公益事業,退不退有什么關系?

  《新浪彩通》整理相關新聞發現,對于“挪用公款買彩票”的案件處理結果,一般是“判刑+賠償公款”,賠償的錢由作案人自己承擔,而不是從彩票中心追回。

  而在另一個“挪用公款做投資”的案例里,作案人從A公司挪用公款50萬元,分別在B、 C公司投資,法院處理結果是調解,讓B、C公司將投資的錢款退還給A公司。

  以上兩個例子為何出現截然不同的結果?也許關鍵點不在于“挪用公款”,而在于公款的去向,是投資還是買彩票?對于前者,法律有明確規定,而對后者的界定則模糊不清:盡管我國發行彩票已有近30的時間,但一直沒有一部完整的《彩票法》,而現有規定也多是針對彩票的發行管理等方面,對于“錢”的糾紛問題卻較少涉及;另外,彩票自身的公益屬性使得有關部門對彩票大開綠燈,公益大于一切,其他都是細枝末節。

  三問:挪用公款買彩票,心理失調誰之責?

  挪用公款買彩票,折射出的是部分彩民急功近利的心態。彩票首先是一種公益籌款方式,而非一夜暴富的捷徑。再者彩民應該明確彩票的中獎率極低且開獎隨機,這種為買彩票傾家蕩產甚至違法犯罪的行為,無疑是另一種賭博。

  然而,這種現象的發生就完全是彩民本人的錯嗎?在《新浪彩通》看來,彩民心理失調與媒體對大獎的宣傳、彩票獲獎機制以及彩票法律的不健全脫不開關系。

  首先在媒體方面,一旦有人獲大獎,必然是鋪天蓋地的報道,這導致許多彩民的心態從“買彩票作為娛樂,說不定就獲獎了”變成了“買彩票是為了獲獎,還得是大獎”。

  其次,復式倍投中大獎的玩法也使得彩民們在投注時花的錢越來越多,以至于自己無法負擔,打上了公款的主意。

  最后,彩票法規的不健全使得彩民們在挪用公款時往往抱有僥幸心理,期望中大獎能將漏洞補上,還能發大財。試想,假如彩票法規規定挪用公款買彩票,獎金不歸個人的話,還會有人這樣鋌而走險嗎?

  對此,《新浪彩通》提出三點建議:其一,媒體應對彩票的公益屬性多加宣傳,而不是強灌“一夜暴富”的毒;其二,希望能有更多優秀的彩種出現,用娛樂性吸引彩民,而不是獎金;其三,任何一個行業,想要蓬勃健康地發展,都離不開完善健全的法規,彩票也不例外。希望針對彩票的各種糾紛,能盡快出臺相關法規,擺脫這種“一團亂麻”的局面。(文文)

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文章關鍵詞: 彩通觀察 挪用公款 彩票

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