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《體育彩票發展“十三五”規劃》發布

2016年08月12日 16:38   體育總局網站   我有話說(0人參與)

近日,國家體育總局正式印發《體育彩票發展“十三五”規劃》,對體育彩票發展面臨的形勢、指導思想與總體目標、重點任務和措施保障等4個方面進行了深入分析和系統規劃。

《體育彩票發展“十三五”規劃》發布《體育彩票發展“十三五”規劃》發布

  近日,國家體育總局正式印發《體育彩票發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),在全面回顧“十二五”期間體育彩票發展取得重大成績的基礎上,對“十三五”時期體育彩票發展面臨的形勢、指導思想與總體目標、重點任務和措施保障等4個方面進行了深入分析和系統規劃。
    “十二五”時期,體育彩票深入貫徹《彩票管理條例》及《實施細則》,緊緊圍繞“十二五”規劃目標及任務,牢牢把握國家公益彩票的基本定位,鞏固發展基礎、 轉變發展方式、拓展發展空間,各項工作取得了長足的進展:依法治彩能力不斷增強、管理水平有所提升、產品結構持續優化、渠道建設成效顯著、品牌傳播取得實 效、技術支撐保障能力進一步增強、隊伍建設取得新進展、銷售規模實現快速增長。據統計,體育彩票年銷量從2010年的694億元增加至2015年的 1664億元,年均增長19%。自2012年以來,年銷量均超過千億元?!笆濉逼陂g累計發行銷售6799億元,比“十一五”期間的總銷量增長 180%,累計籌集公益金1762億元,為體育事業和社會公益事業做出了巨大貢獻。
    《規劃》指出,國務院《關于加快發展體育產業 促進體育消費的指導意見》(國發[2014]46號)已經實施,體育產業在國民經濟中的戰略性地位進一步提升,體育產業的發展方向更加明確,發展環境不斷 優化?!扼w育發展“十三五”規劃》、《體育產業發展“十三五”規劃》的相繼發布,對體育彩票工作提出了總體要求,做出了全面部署,為體育彩票未來發展提供 了新的契機?!兑巹潯返某雠_,是體育彩票推進落實《體育發展“十三五”規劃》、《體育產業發展“十三五”規劃》的具體措施,為新時期繼續走好中國特色體育 彩票發展道路,解決體育彩票面臨的問題和挑戰提供了框架性的解決方案。
    當前,我國經濟改革進入攻堅期和深水區,經濟發展進入了新常態。在此大背景下,《規劃》提出“十三五”時期,體育彩票將積極落實國家發展戰略布局和理念要 求,適應經濟社會發展新常態,強化國家公益彩票的基本屬性,以“創新、協調、責任”三大發展理念引領體育彩票新發展,以“堅持科學發展、堅持依法依規、堅 持市場思維、堅持目標導向和問題導向相結合”作為下一階段開展體育彩票工作的基本原則和遵循?!兑巹潯房傮w目標是力爭到“十三五”末,體育彩票的發展的質 量和效益顯著改善,發行銷售規模進一步擴大,公益形象及責任彩票的理念更加彰顯,法制化、規范化水平不斷提升,各項工作邁上新臺階。
    《規劃》整體凸顯了“實”的特點。一方面,為了增強規劃工作的現實指導意義和可操作性,確??傮w目標的有效達成,按照“創新、協調、責任”的發展理念,結 合各項工作側重及定位與整體發展之間的內在聯系,《規劃》系統性的提出了6個方面的重點任務:構建發展新機制,激發市場活力,推動區域協調發展;推進產品 培育,積極拓展新群體,進一步擴大市場規模;構建多業態、多層次的渠道體系,統籌各類渠道資源,拓展發展空間;全員參與,系統建設體彩品牌,提升品牌形 象;建設安全高效、權責清晰、監管到位的技術體系,為體育彩票的可持續發展提供保障;積極穩妥推進體育彩票人才培養,強化能力提升,保障事業的健康發展。 從目標導向的角度來看,這6項重點任務突出了不同工作任務在目標實現過程中的目標一致性,體現了各項工作服從于體育彩票總體發展目標的內在要求;從問題導 向的角度來看,這6項重點任務是體育彩票解決發展中面臨的問題和挑戰,實現發展質量與效益全面提升的必由路徑。另一個方面,從積極履行體育彩票管理及發行 銷售職能,做好發行銷售工作,推動各項任務有效落實的角度,體育總局印發《規劃》后,總局體彩中心也印發了樂透型體育彩票發展規劃、競猜型體育彩票發展規 劃、即開型體育彩票發展規劃、品牌發展規劃、隊伍發展規劃等5個專項規劃。專項規劃以《規劃》為統領,對各項重點任務的落實進行了科學分解和具體部署,為 各項工作有序實施提供了強有力抓手,是促進體育彩票安全健康可持續發展的強大動力。
    從內容來看,《規劃》深入貫徹了黨中央、國務院關于大力推行供給側結構性改革的總體部署和要求,體現了以市場化思維為導向,充分發揮市場在資源配置中的決 定性作用的指導思想。為主動適應新常態,創新思路,勇于挑起新擔當,不斷滿足市場發展日益增長新需求的戰略目標,對于彩票市場和社會公眾高度關注的一些問 題,《規劃》進行了深入研究、科學規劃、明確闡釋。例如,關于實體渠道發展方向的問題,《規劃》提出實體網點在鞏固體育彩票市場基礎和改善購彩體驗上具有 不可替代的作用,要大力拓展實體渠道網點規模,提升購彩者的便利性。關于將國內體育比賽納入競猜對象的問題,《規劃》強調要按照“平穩有序、健康發展”的 原則推進。這既體現了對市場需求的回應,也符合競猜型體育彩票產品自身的發展趨勢。在現行的管理體制下,體育彩票下一階段將重點做好相關的技術準備工作, 為實現競猜國內賽事創造有利的客觀條件。
    為了確保規劃目標全面達成,《規劃》強調了4個方面的保障措施:加強體育行政部門對體育彩票工作的領導,協調整合優質資源支持事業發展;爭取相關部門對體 育彩票工作的政策支持,共同營造良好發展環境;強化法治觀念和法治意識,運用法治思維和法治方式實現安全運營;建立規劃實施的管理機制,健全指標評價和績 效考核體系。

文章關鍵詞: 輿情 發展規劃 體彩

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